Што рабіць, калі мне адмовілі ва ўездзе ў Грузію?

Спачатку, што кажа закон аб тым, што адбываецца — таму што ад гэтага залежаць вашы наступныя 24 гадзіны.

Праверка на ўездзе праводзіцца па артыкуле 12 Закона аб іншаземцах, і яе выслiк бінарны: згода на ўезд, або адмова з вяртаннем у пункт адпраўлення (арт. 12(2)). Згодна з арт. 11(4) вы вяртаецеся туды, адкуль прыбылі. Калі неадкладны выезд немагчымы з юрыдычных або фактычных прычын, вас часова размяшчаюць у зоне пагранічнага кантролю, пад наглядам, у спецыяльна вызначаным месцы (арт. 11(5)) — гэта не затрыманне і не пастарунак паліцыі.

Перавозчык абавязаны прыняць назад іншаземца, якому адмоўлена ва ўездзе (арт. 13(1)(в)). Калі адмова не выклікана адсутнасцю дакументаў і падстаў для ўезду, дзяржава несе выдаткі на ваша знаходжанне да вяртання, а перавозчык пакрывае транспарціроўку назад (арт. 13(3)). Перавозчык затым можа вымагаць адшкадавання гэтых выдаткаў ад вас (арт. 13(4)).

Што рабіць на месцы

Патрабуйце пісьмовае рашэнне аб адмове. Без дакумента, які ўказвае падставу, няма чаго абскардзіць. Падставы пералічаны ў арт. 11(1), ад (а) (адсутнасць неабходных дакументаў) да (і) (іншыя выпадкі).

Ведайце наперад: для падстаў (б) (дзеючая забарона або незаплачаны штраф), (д) (пагроза бяспецы) і (е) (меркаванні замежнай палітыкі) справа ўпаўнаважанага органа не абгрунтоўваецца — арт. 11(3). Ніхто не абавязаны тлумачыць вам прычыну, і гэта не парушэнне.

Зафіксуйце факты: дату і час, пункт перасячэння, нумар стойкі, дадзеныя паліцэйскага, якія дакументы ў вас забралі і ці вярнулі.

Звяжыцеся з консульствам. Артыкул 41(3) прама дае іншаземцу права звернуцца ў дыпламатычную місію або консульскую ўстанову дзяржавы сваёй грамадзянскай прыналежнасці або сталага пражывання. Захавайце нумар у тэлефоне да паездкі, а не стоячы на мяжы.

Ці можна абскардзіць?

Тут важная дакладная фармулёўка. Артыкул 11(3¹) выключае абскарджанне рашэння аб адмове ў візе па падставах (б), (д), (е) і ў выпадку п. 3², а п. 3² асобна выключае абскарджанне адмовы ў выдачы візы C5. Гэтая норма не ўтрымлівае прамой забароны абскарджваць адмову ва ўездзе.

Агульнае права застаецца: згодна з арт. 41(1) іншаземцы ў Грузіі, незалежна ад іх прававога статусу, могуць звяртацца ў суды і іншыя дзяржаўныя органы для захады сваіх правоў.

На практыцы юрысты, якія працуюць з такімі справамі, апісваюць двухэтапны шлях: жалоба ў Міністэрства ўнутраных справ на працягу 10 дзён і, калі міністэрства адхіліць яе, судовы іск на працягу 1 месяца (судовы збор 100 ларі), з наступнымі апеляцыйнай і касацыйнай інстанцыямі. Гэта праваўжывальная практыка, а не тэкст закона; яна можа змяняцца, і шансы аб'ектыўна ніжэйшыя, дзе адмова не ўтрымлівае зазначанай прычыны.

Калі вам уручылі не адмову ва ўездзе, а рашэнне аб выгнанні, тэрмін іншы: 10 дзён з моманту ўручэння рашэння, абскарджваецца ў суд (арт. 56(1)). Заўважце, што па арт. 56(2) падача апеляцыі не стварае падставы для дазволу на пражыванне і не адкладае абавязак выехаць. А па арт. 41(2¹) вы наймаеце адваката за свой кошт, і яго ўдзел у працэсе не абавязковы. Калі наняты вамі адвакат не з'явіцца без паважнай прычыны, працэс ідзе без яго, і ў гэтым выпадку адвакат за кошт дзяржавы не назначаецца (арт. 41(2²)).

Што спецыфічна для наземных межаў

У аэрапорце пытанне «куды я вяртаюся» адказвае квітак. На зямлі адказ залежыць ад таго, ці прыме вас назад суседняя краіна.

• Сарпі, Вале, Карцахі (Турцыя). Вяртанне ў Турцыю працуе толькі калі ў вас ёсць права на ўезд туды — дзеючая віза або безвізавае права. Калі вы выехалі з Турцыі ў апошні дзень безвізавага знаходжання, вас могуць не прыняць назад.
• Садахла-Баграташэн, Гугуці, Ніноцмінда-Баўра (Арменія). Звычайна найбольш прадказальны варыянт вяртання.
• Дарыялі / Верхні Ларс (Расія). Адзіны дзеючы пераход у гэтым напрамку; доўгія чэргі і закрыцці з-за надвор'я — звычайная справа.
• Азербайджан. Наземныя пераходы закрыты для звычайных турыстаў — гэта не запасны выхад.

Практычны вывад: пасля праблемнай гісторыі не ездзьце ў адну старону на наземную мяжу. Трымайце запас — дзеючае права на ўезд у краіну, адкуль вы прыбылі, грошы на ноч пражывання і транспарт назад.

Дзве асобныя галіны

Прытулак. Калі вы не можаце вернуцца з-за небяспекі дома, гэта іншы закон і іншая працэдура (Закон Грузіі аб міжнароднай захадзе), і гэта трэба парушаць на мяжы, а не пасля таго, як вас вярнулі. Дапамога: УВКБ ААН у Грузіі, Rights Georgia.

Акупаваныя тэрыторыі. Уезд у Абхазію або Паўднёвую Асецію іншым шляхам, чым праз грузінскія пункты пропуску, не з'яўляецца адміністрацыйным правапарушэннем, а злачынствам па арт. 322¹ Крымінальнага кодэкса Грузіі: штраф або пазбаўленне волі ад двух да чатырох гадоў. Калі адмова тычыцца гэтага, справа крымінальная, і не варта размаўляць з пагранічнікамі без адваката.

Куды звярнуцца

• Служба прававой дапамогі — 1485. Адвакат за кошт дзяржавы ў межах, устаноўленых законам.
• Публічны захіснік (Абудсмен) — 1481, 24/7. Фіксацыя працэсуальных парушэнняў.
• Rights Georgia — +995 (32) 299-88-56, гарачая лінія +995 (593) 111-405. Бясплатныя адвакаты для шукальнікаў прытулку і асоб без грамадзянства.
• УВКБ ААН у Грузіі — +995 (32) 238-62-02, гарачая лінія +995 (577) 415-610.
• МОМ (Міжнародная арганізацыя па міграцыі) — +995 (32) 225-22-16.
• Консульства або дыпламатычная місія вашай дзяржавы (арт. 41(3)).

⚠ Патрабуе праверкі адвакатам: працэдура і тэрміны абскарджання менавіта адмовы ва ўездзе (10 дзён у Міністэрства ўнутраных справ, потым 1 месяц у суд) апісаны з практыкі юрыстаў, якія працуюць у Грузіі, а не з прамой нормы Закона аб іншаземцах. Пацвердзіце бягучую працэдуру з адвакатам перад падачай.