Права мігрантів

З 1 березня 2026 року іноземцям у Грузії потрібне «право на працю»: хто, як і який штраф за порушення

right-to-workwork-permitforeigners-rightslabour-migrationhub-workhub-new

Розбір змін до закону «Про трудову міграцію»: кому потрібен дозвіл, а кому ні, як його отримати, які строки та збори, які штрафи загрожують працівнику й роботодавцю.

Суть у двох абзацах

З 1 березня 2026 року іноземець без постійного ВНЖ може легально працювати в Грузії як найманий працівник або самозайнятий/ІП лише за наявності «права на працю». Це окреме рішення Державного агентства сприяння зайнятості. Воно не замінює візу D1 і ВНЖ: для легальної роботи потрібні всі три, а для найманого працівника — ще й письмовий трудовий договір на визначений строк (ст. 13³ закону «Про трудову міграцію»). Право на працю видається під конкретного роботодавця, а для самозайнятого — під конкретну спеціальність і сферу. У побуті його називають «дозвіл на роботу» або work permit.

Потрібне воно не всім. Закон не поширюється на власників постійного ВНЖ, а ст. 1 ч. 4 перелічує випадки, коли дозвіл не потрібен: біженці та шукачі притулку, віддалена робота на іноземного замовника, короткочасна робота з реєстрацією та ще кілька. Але у віддаленої роботи є важливе застереження: ІП, якому для законного перебування потрібен ВНЖ, цим винятком не користується (розділ 2). Штраф за роботу без права на працю — 2 000 ₾ працівнику і 2 000 ₾ роботодавцю за кожного іноземця; при повторі вдвічі більше, а втретє — 12 000 ₾. З 1 вересня 2026 року така робота сама по собі є підставою для видворення і затримання, а чинний ВНЖ від цього не захищає. Для тих, хто станом на 1 березня 2026 року був зареєстрований у системі трудової міграції, строк упорядкування статусу спливає 1 січня 2027 року.

Що змінилося і коли

Дата Що відбулося
01.03.2026 Набрав чинності закон № 862 від 26.06.2025: запроваджено «право на працю» (статті 13¹–13⁸ закону «Про трудову міграцію»). Порядок видачі: постанова Уряду № 70 від 20.02.2026
15.04.2026 Закон № 1509: додано ст. 13⁹ про короткочасну професійну діяльність, змінено статті 1, 3, 13¹ і 13⁶
01.05.2026 Почали застосовуватися санкції щодо самозайнятих, які вже працювали станом на 01.03.2026 (постанова № 70, ст. 14 ч. 1)
10.07.2026 Постанова № 321 від 09.07.2026: розміщення вакансії замінено квотою роботодавця, уточнено порядок короткочасної діяльності, додано нові винятки
01.09.2026 Закони № 1803 і № 1815: робота без права на працю — підстава для видворення й затримання; власники тимчасового права на проживання за ст. 60 закону про правовий статус іноземців додані до винятків
01.01.2027 Кінцевий строк для працівників, які станом на 01.03.2026 мали активний статус у системі трудової міграції (закон, ст. 17 ч. 2²; постанова № 70, ст. 14 ч. 2)

Звідки ці дані. Російський переклад закону «Про трудову міграцію» на matsne.gov.ge неповний, тому норми наведено за грузинським текстом (який має юридичну силу) та англійським перекладом. Постанову № 70 наведено в зведеній редакції станом на 09.07.2026. Літери підпунктів відповідають оригінальному грузинському тексту і подані латинськими літерами, як в англійському перекладі закону.

1. Що таке «право на працю» і чим воно відрізняється від візи та ВНЖ

Право на працю — це рішення агентства зайнятості про те, що конкретний іноземець може виконувати конкретну роботу. Віза D1 і ВНЖ відповідають на інше питання: чи маєте ви право перебувати в країні. Це різні документи, і один не замінює інший.

Для легальної роботи потрібно одночасно (ст. 13³):

  1. письмовий трудовий договір на визначений строк (для найманого працівника; самозайнятому договір із роботодавцем не потрібен);
  2. право на працю;
  3. віза D1, ВНЖ для роботи або інший ВНЖ, передбачений законом.

Що важливо знати:

  • Прив'язка. Право на працю найманого працівника видається під конкретного місцевого роботодавця, а самозайнятого — із зазначенням спеціальності й сфери діяльності (ст. 13⁵ ч. 7). Зміна роботодавця чи сфери без оновлення права — окреме порушення (розділ 7).
  • Хто подає. За найманого працівника після укладення договору подає роботодавець. Самозайнятий подає сам (ст. 13⁴ ч. 1–2).
  • Хто вирішує. Нині — Державне агентство сприяння зайнятості. Заява подається через портал labourmigration.moh.gov.ge.
  • Самозайнятий у законі — це не лише ІП. Сюди входять підрядники й фрилансери, які надають послуги, торгують або ведуть іншу діяльність заради доходу (ст. 3, підпункт «c²»).
  • Заяву може подати лише той, хто перебуває в країні законно або взагалі за її межами (ст. 13¹ ч. 3; ст. 13⁸ ч. 2). Якщо строк вашого законного перебування вичерпано, подати заяву на право на працю з території країни не можна.

2. Кому потрібне право на працю, а кому ні

Кому потрібне

Іноземцю без постійного ВНЖ, який:

  • працює як найманий працівник у місцевого роботодавця;
  • працює віддалено на місцевого роботодавця, але перебуває в Грузії або в’їжджає для цього в Грузію;
  • є самозайнятим/ІП у Грузії (надає послуги, торгує, має професію), якщо не підпадає під один із винятків нижче.

Типові приклади: кур'єр або офіціант за трудовим договором, будівельник, ІП-перукар чи репетитор із грузинськими клієнтами, дизайнер, що веде проєкти для місцевих компаній.

Кому не потрібне (ст. 1 ч. 4)

Підпункт Хто
(a) біженець або особа з додатковим чи тимчасовим захистом, яка отримала цей статус у Грузії
(b) шукач притулку, зареєстрований у Грузії
(c) працівник акредитованого дипломатичного представництва, консульства, представництва чи органу міжнародної організації
(d) кореспондент іноземного ЗМІ, акредитований у Грузії
(e) особа, до якої за міжнародним договором Грузії застосовується інший режим
(f) власник чинного інвестиційного ВНЖ
(g) власник особливого ВНЖ, виданого за письмовою ініціативою члена Уряду
(h) короткочасна професійна діяльність за постановою Уряду (розділ 5)
(i) робота на користь публічної установи або компанії з державною участю
(j) суто віддалена робота на місцевого роботодавця, якщо для неї не потрібно в’їжджати в Грузію
(k) робота або послуги на користь нерезидента, якщо вони стосуються його діяльності за межами Грузії. Крім ІП (фізичної особи-підприємця), якому для законного перебування в країні потрібен ВНЖ (це уточнення міститься в постанові № 70, ст. 1 п. 3 підпункт «k», у редакції № 321; у самому законі його немає)
(l) управлінська чи виконавча діяльність у компанії I, II або III категорії за законом про бухоблік, звітність і аудит, або робота в аудиторському комітеті
(m) роботи зі збереження, реставрації та відновлення об'єктів культурної спадщини
(n) тимчасове право на проживання за ст. 60 закону про правовий статус іноземців (тимчасове посвідчення для тих, кого не можна видворити); з 01.09.2026

Окремо: закон узагалі не поширюється на власників постійного ВНЖ (ст. 1 ч. 2).

Віддалена робота на іноземного замовника: коли дозвіл усе ж потрібен

Тут змішують два різних питання: чи потрібен дозвіл, щоб вас не оштрафували і чи потрібен він для отримання або продовження ВНЖ.

Виняток (k) (робота на нерезидента) у законі безумовний, але постанова № 70 у редакції № 321 його звужує: він не поширюється на ІП, якому для законного перебування потрібен ВНЖ. Крім того, за законом про правовий статус іноземців ВНЖ для роботи видається тому, хто отримав право на працю (ст. 15 п. «a»). Тому на практиці картина така:

Ваша ситуація Чи потрібне право на працю
Працюєте на іноземну компанію чи клієнтів, живете в Грузії без візи, ВНЖ немає, ІП немає Ні, виняток (k)
Працюєте на іноземних клієнтів, маєте ІП, і ваше перебування в країні тримається на ВНЖ (зокрема при продовженні ВНЖ) Так. Виняток (k) вас не покриває (постанова № 70, ст. 1 п. 3 підпункт «k»)
ВНЖ за іншою підставою (навчання, сім'я, нерухомість), ІП немає, працюєте на іноземних клієнтів Імовірно ні: застереження постанови стосується лише ІП. ⚠ Практики поки немає
Вас найняла іноземна компанія, ви живете в Грузії Ні, якщо роботодавець — нерезидент, а робота стосується його діяльності за межами Грузії ((k))
Вас найняла грузинська компанія, ви працюєте з Грузії Так
Вас найняла грузинська компанія, ви працюєте цілком з-за кордону й для цього не в’їжджаєте до Грузії Ні, виняток (j)
Змішані клієнти: іноземні й принаймні один грузинський Так — щодо роботи на грузинського клієнта ⚠

Досвід читача (⚠ практика, а не норма). ІП, який продовжував ВНЖ у Будинку юстиції, виявив, що у нього одразу вимагають і довідку про право на працю (work permit). Після сплати збору її оформили автоматично. Тобто навіть із суто іноземними клієнтами ІП із ВНЖ не може «обійтися без дозволу»: дозвіл стає частиною процедури. Якщо ви в схожій ситуації, закладіть це в строки та бюджет і уточніть у працівника Будинку юстиції до подання.

Інші важливі нюанси:

  • Виняток (k) має дві умови одночасно: замовник — нерезидент Грузії і робота стосується його діяльності за межами Грузії. Якщо іноземна компанія найняла вас керувати кафе в Тбілісі або її грузинською філією, виняток не діє.
  • Статус має бути оформлений. Біженець або особа з додатковим захистом — це той, кому статус надано в Грузії; шукач притулку — той, кого зареєстровано. Хто фактично втік від переслідування, але статусу не отримав і не зареєструвався як шукач притулку, під винятки (a) і (b) не підпадає.
  • Закон не видає документа «мені дозвіл не потрібен». Якщо ви спираєтеся на виняток, довести його доведеться самому: договір із іноземним замовником, рахунки-фактури, банківська виписка, підтвердження, що контрагент — нерезидент. Що варто мати напоготові — у FAQ «Я ІП або самозайнятий — чим підтвердити, що я працюю в Грузії легально?».
  • Якщо подали, а не потрібно. Заяву того, на кого закон не поширюється, можуть залишити без розгляду, а сплачений збір не повертається (постанова № 70, ст. 5 ч. 5).

⚠ Спірні випадки без практики. Малі ТОВ (IV категорія), де єдиний керівник — іноземець, під (l) не підпадають. Інші випадки змішаних клієнтів вирішуються за обставинами. Між законом (виняток (k) без застереження про ІП) і постановою № 70 (застереження про ІП, ст. 1 п. 3 підпункт «k») є напруга; на практиці застосовується постанова, а з 10.07.2026 для ВНЖ окремо потрібен документ, що підтверджує виняток (постанова № 520, ст. 5 п. 11). Перш ніж спиратися на виняток, проконсультуйтеся з юристом.

3. Як оформити

3.1. Найманий працівник

  1. Роботодавець і працівник укладають письмовий трудовий договір на визначений строк. Договір складається грузинською та мовою, зрозумілою працівнику; крім умов трудового законодавства, в ньому вказують дані сторін, дату початку й строк, місце роботи з повною адресою, оплату праці та обов'язки сторін (ст. 13²).
  2. Роботодавець подає заяву та документи через labourmigration.moh.gov.ge і сплачує збір.
  3. Агентство розглядає заяву і може запросити додаткову інформацію або вимагати усунути недоліки.
  4. Рішення надходить роботодавцю й працівнику в електронному вигляді (ст. 13⁵ ч. 6).

3.2. Самозайнятий

  1. Самозайнятий подає заяву та документи особисто, з явкою, і там же сплачує збір.
  2. Після подання він мусить пройти відеоспівбесіду з агентством і наприкінці підтвердити заяву (постанова № 70, ст. 4 ч. 2 підпункт «b»).
  3. Подавати треба особисто, а не через представника. На співбесіді потрібен оригінал паспорта, з яким подано заяву. Мова співбесіди — грузинська або англійська, можна залучити перекладача. Якщо не з'явитися на співбесіду, не підтвердити заяву або не показати оригінал паспорта, заяву відхилять (постанова № 70, ст. 4 ч. 2, ст. 6 у редакції № 321).
  4. Право видається під конкретну спеціальність і сферу. Працювати в іншій сфері без оновлення права не можна. Якщо у вас кілька напрямів діяльності, заздалегідь уточніть, чи потрібна окрема заява на кожен ⚠.

3.3. Строки та збори

Строк розгляду Збір
Звичайний до 30 календарних днів 200 ₾
Прискорений до 10 робочих днів 400 ₾
Продовження до 30 календарних днів 200 ₾
  • За найманого працівника платить роботодавець, самозайнятий платить сам. Оплата карткою на labourmigration.moh.gov.ge.
  • Закон обмежує збір максимумом 500 ₾ (ст. 13⁴ ч. 8); конкретні суми таблиці — з постанови № 70 (ст. 11).
  • Недоліки документів потрібно усунути протягом 10 календарних днів, інакше заяву відхилять (ст. 13⁶ ч. 1 підпункт «a»).
  • Продовження подають не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення права на працю (ст. 13⁵ ч. 4–5). Пропуск строку — підстава відмовити в продовженні (ст. 13⁶ ч. 1 підпункт «b»).

3.4. Які документи потрібні

Відомості про документи взято з постанови № 70 (додатки 1 і 2) зі змінами № 109 і № 321. Перед поданням звірте точний перелік на порталі: він може змінюватися.

Роботодавець за найманого працівника: дані роботодавця та відповідальної особи; дані працівника (повне ім'я грузинською й латиницею, дата народження, стать, громадянство, паспорт, особистий номер і ВНЖ за наявності); посада, вимоги до освіти й кваліфікації; дати договору та його копія; заява про бажання працювати, підтверджена електронним підписом або печаткою; квитанція про оплату.

Самозайнятий:

  • особисті та паспортні дані (на момент подання паспорт має діяти щонайменше 6 місяців);
  • освіта, професія, досвід, навички;
  • сфера діяльності, опис роботи та місце виконання;
  • якщо ІП чи компанія вже зареєстровані: ідентифікаційний або особистий номер ІП, довідка про річний оборот із Служби доходів (див. нижче) та документ про сферу діяльності (виписка з реєстру або довідка податкової);
  • якщо діяльність лише планується: докладний бізнес-план і підтвердження фінансування;
  • відеоспівбесіда і квитанція про оплату.

Довідка про оборот. Якщо у вас є ІП або компанія, потрібна податкова довідка про річний оборот: оборот має становити не менше 50 000 ₾ на кожного іноземця, який просить право на працю (35 000 ₾ для освітніх і медичних організацій). Якщо від реєстрації ІП або компанії минуло не більше 3 місяців, довідка не потрібна. Якщо ви не платник ПДВ, замість довідки про річний оборот потрібні довідки, що ви не платник ПДВ і що оборот за останні 12 календарних місяців не менший за цю суму (постанова № 70, додаток 2, п. 3 підпункти «b.b» і «b.c» у редакції № 321). Три місяці рахують від дати реєстрації, а не від «першої заяви»: якщо ІП старше, довідка потрібна навіть для першого права на працю.

3.5. Що ще має зробити роботодавець

  • Квота роботодавця. Розміщувати вакансію на worknet.moh.gov.ge за 10 робочих днів більше не потрібно: цю вимогу скасовано постановою № 321 (ЗМІ про це ще пишуть). Замість неї: якщо роботодавець планує за рік найняти більш ніж 5 іноземців або іноземці становитимуть понад 5 % персоналу, він має заздалегідь (не пізніше ніж за 10 робочих днів до подання заяви) отримати річну квоту на labourmigration.moh.gov.ge. Діє поріг обороту: 50 000 ₾ на рік на іноземця, а для освітніх і медичних закладів 35 000 ₾.
  • Повідомляти про зміни. Дострокове розірвання договору або зміну його умов роботодавець вносить у систему протягом 5 календарних днів (ст. 13⁵ ч. 3).
  • Сплатити збір за працівника і подати продовження за 30 днів до закінчення.

3.6. Три приклади: скільки коштує і скільки чекати

Приклад 1. Фотограф-ІП у Тбілісі, грузинські клієнти. Подає сам, у звичайному порядку: 200 ₾ і рішення до 30 календарних днів. Якщо він у Грузії, після схвалення має 10 днів, щоб подати на ВНЖ для роботи; державний збір за сам ВНЖ уточнюйте в Агентстві розвитку державних послуг (у Будинку юстиції) ⚠. Якщо поспішає, прискорений порядок: 400 ₾ і до 10 робочих днів. Через рік продовження: за 30 днів до закінчення, 200 ₾.

Приклад 2. Кафе наймає трьох іноземців без дозволу. Роботодавець платить 2 000 ₾ за кожного, разом 6 000 ₾; кожен працівник платить ще по 2 000 ₾, разом 6 000 ₾. Усього 12 000 ₾ на всіх. Якщо наступного року порушення повториться, суми подвоюються (по 4 000 за особу), а втретє по 12 000 за особу. Крім того, при найманні понад 5 іноземців (або понад 5 % персоналу) роботодавцю потрібна річна квота.

Приклад 3. Дизайнер живе в Тбілісі без візи, клієнти в Берліні. Виняток (k): право на працю не потрібне. Якщо він зареєструє ІП і захоче отримати на цій підставі ВНЖ, ситуація змінюється: для ІП із ВНЖ виняток (k) не діє (див. розділ 2).

4. Після отримання права на працю

Віза D1 або ВНЖ. Право на працю набирає чинності з моменту отримання візи D1 або ВНЖ для роботи; а якщо в особи вже є якийсь ВНЖ, то з моменту надання права. Строки подання заяв на ці документи (ст. 13⁵ ч. 1):

Де ви перебуваєте Що подаєте У який строк
За межами Грузії заява на візу D1 не пізніше ніж за 30 календарних днів після отримання права на працю
У Грузії заява на ВНЖ для роботи або ВНЖ для працівників ІТ не пізніше ніж за 10 календарних днів після отримання права на працю

Цей обов'язок не діє, якщо у вас уже є будь-який ВНЖ або ви працюєте суто віддалено, не в’їжджаючи в Грузію (ст. 13⁵ ч. 2). Якщо не подати заяву вчасно, право на працю втрачає чинність (ст. 13⁷ ч. 1 підпункт «f»).

Строк дії (постанова № 70, ст. 10):

Строк
Звичайні сфери, перше отримання від 6 місяців до 1 року
Звичайні сфери, продовження щоразу до 1 року; після 5 років безперервної роботи від 1 до 5 років
ІТ, перше отримання до 3 років
ІТ, продовження щоразу до 3 років

ВНЖ для ІП: як це виглядає на практиці

Порядок видачі ВНЖ визначає постанова Уряду № 520 від 01.09.2014 зі змінами (зокрема № 389 від 27.08.2025 і № 317 від 09.07.2026). Нижче — що в ній сказано і як спільнота підприємців описує та проходить процедуру (база знань «ІП / Бізнес у Грузії», дані 03–07.2026). Якщо практика розходиться з текстом акта, правильне те, що написано в акті. Позначка ⚠ показує те, чого в актах немає. Перед поданням перевірте актуальність відомостей.

  1. Спершу право на працю, потім ВНЖ. З 1 березня 2026 року для ВНЖ ІП і ВНЖ для ІТ спочатку отримують право на працю. Якщо подаєте з Грузії, у вас є 10 днів після схвалення, щоб подати на ВНЖ; якщо ззовні, спочатку йде віза D1 (30 днів на подання), а потім ВНЖ оформлюють уже в країні.
  2. Підтвердження доходу. Для першого ВНЖ ІП і для його продовження, за описом практики, потрібен оборот щонайменше 50 000 ₾ (дохід рахується за останні 12 місяців на момент подання): ця умова для права на працю є в постанові № 70, а для ВНЖ такий самий поріг продубльовано в постанові № 520 (ст. 5 ч. 3 у редакції № 481 за 2020 рік). Крім того, щомісячний дохід від діяльності в Грузії не повинен бути меншим за п'ятикратний середній прожитковий мінімум. Продовження подають не раніше ніж за 90 днів і не пізніше ніж за 40 календарних днів до закінчення законного перебування (постанова № 520, ст. 3 ч. 4 у редакції № 389).
  3. Новим ІП простіше. Для права на працю довідка про оборот не потрібна, якщо від реєстрації минуло не більше 3 місяців (постанова № 70, додаток 2 у редакції № 321). Для самого ВНЖ з 10.07.2026 діє окреме правило (постанова № 317 від 09.07.2026, що додала ч. 5 до ст. 5 постанови № 520): довідки не потрібні, якщо одночасно в підприємстві не більше 3 іноземних працівників, воно зареєстроване не більш ніж 3 місяці тому, а ВНЖ для роботи видається вперше без цієї довідки. Тоді замість довідки подають документ підприємства про кількість іноземців, а ВНЖ видають на 6 місяців. Під час продовження доведеться підтвердити оборот. Якщо отримати довідку про оборот об'єктивно неможливо, замість неї приймають будь-який інший переконливий доказ обороту не менше 50 000 ₾ на іноземця (ст. 5 ч. 4 у редакції № 317). Для освітніх і медичних закладів поріг 35 000 ₾. Якщо ви працюєте за одним із винятків (віддалено на грузинського роботодавця, на нерезидента за межами Грузії, короткочасна професійна діяльність тощо), для ВНЖ треба додатково подати документ, що підтверджує саме цю діяльність (ст. 5 ч. 11 у редакції № 317). Керівники підприємств категорій I–III подають відомості про категорію підприємства з reportal.ge (ч. 6).
  4. Податкові довідки замовляють в особистому кабінеті на eservices.rs.ge: про сплату або несплату ПДВ, про суму платежів до бюджету за 12 місяців, про дохід і сплачені податки за 12 місяців (до 24 годин; не видається ІП, якому менше 3 місяців) та про відсутність заборгованості. Завантажуйте їх з відповідей на запити; QR-код на довідці замінює печатку.
  5. Бланк ВНЖ заповнюють російською або англійською; працівник Будинку юстиції вносить дані в систему і може ставити запитання грузинською.
  6. Стан заяви відстежують на services.sda.gov.ge, а поточну зареєстровану адресу на sda.gov.ge за номером посвідчення особи.
  7. Довідка про статус малого бізнесу не містить кодів діяльності. Коди потрібні для ВНЖ ІТ, тому запитують витяг з реєстру з кодами.
  8. Якщо за законом право на працю не потрібне (ви працюєте за одним із винятків), то з 10.07.2026 для ВНЖ для роботи потрібен документ, що підтверджує саме цю діяльність (постанова № 520, ст. 5 ч. 11 у редакції № 317). Акт не вказує, який документ вважатиметься належним, і на практиці його може бути важко отримати ⚠. А виняток (k) до ІП із ВНЖ узагалі не застосовується (див. вище).

Державний збір за ВНЖ для роботи залежить від строку: 300 ₾ (рішення на 30-й календарний день), 450 ₾ (на 20-й), 600 ₾ (на 10-й); так зазначено на сайті Агентства розвитку державних послуг (sda.gov.ge). Картку резидента, переклади й нотаріуса оплачують окремо.

Що не потребує нового права на працю. Лише зміна рівня посади, зарплати чи графіка (постанова № 70, ст. 2 ч. 6 у редакції № 321). А ось зміна роботодавця потребує.

5. Закриті сфери й короткочасна робота

Нульові квоти

У деяких сферах право на працю не видають, бо річна квота нульова (постанова № 70, додаток 3):

Сфера Річна квота
Послуги кур'єрів і доставки 0
Перевезення пасажирів (таксі) 0
Послуги туристичних гідів 0
Гірські, скелелазні та лижні гіди 200

Статус ІП нічого не змінює. Квоти не діють у випадках ст. 5 ч. 1 підпункт «h» (міжнародні компанії, інноваційні стартапи, окремі фахівці тощо). Подробиці в окремому FAQ про кур'єрів, таксі та гідів.

Короткочасна професійна діяльність

Якщо робота пов'язана з визначеним коротким проєктом, подією або послугою, її можна виконувати без права на працю й без ВНЖ для роботи (ст. 13⁹; постанова № 70 у редакції № 321, додаток 4). Умови:

  • ви перебуваєте в країні законно (віза, безвізовий в’їзд або ВНЖ);
  • не більш ніж 4 місяці сумарно за календарний рік;
  • замовник або організатор послуги зареєстрував вас на labourmigration.moh.gov.ge до початку роботи (реєстрація безкоштовна);
  • робота не належить до закритої сфери (кур'єри, таксі, гіди).

Якщо реєстрації немає або вона не підтверджена, робота не вважається короткочасною. Додаток 4 — це перелік відомостей, потрібних для реєстрації (дані сторін, професія, посада, дати), а не перелік професій.

6. Відмова, припинення й оскарження

Коли заяву відхиляють (ст. 13⁶)

  • документи неповні, а недоліки не усунуто протягом 10 календарних днів;
  • продовження подано після спливу строку;
  • професія чи посада не відповідає потребам ринку праці, входить до переліку обмежених професій або вичерпано квоту за додатком 3;
  • вас уже почали розглядати на видворення або ухвалено рішення про видворення;
  • не подано документи, що підтверджують відповідність критеріям діяльності, встановленим постановою.

Після відмови або дострокового припинення можна подати заяву повторно не раніше ніж через місяць після отримання рішення, і лише якщо ви перебуваєте за межами країни або в країні на законній підставі (ст. 13⁸).

Коли право припиняється (ст. 13⁷)

  • трудовий договір із роботодавцем закінчився або був достроково розірваний;
  • самозайнятий виїхав з Грузії більш ніж на 6 місяців поспіль;
  • віза D1 або ВНЖ закінчилися чи були скасовані (якщо на момент закінчення D1 ВНЖ у вас немає);
  • заяву на візу D1 або ВНЖ не подано вчасно;
  • щодо заяви на візу D1 або ВНЖ ухвалено негативне рішення;
  • ухвалено рішення про видворення.

Роботодавець, отримавши повідомлення про припинення, мусить розірвати договір протягом 5 календарних днів і повідомити про це систему (ст. 13⁷ ч. 2).

Оскарження

Рішення про надання або відмову можна оскаржити в суді протягом одного місяця (ст. 13⁵ ч. 8). Але оскарження:

  • не дає права на працю на час розгляду;
  • не відкладає обов'язку виїхати з країни;
  • не перешкоджає МВС розглядати видворення й виконувати рішення про нього (ст. 13⁵ ч. 9).

7. Штрафи

Порушення Кому Вперше Повторно Втретє Хто накладає
Робота без права на працю (ст. 16¹ ч. 2) Найманий працівник 2 000 ₾ 4 000 ₾ 12 000 ₾ МВС
Робота без права на працю (ст. 16¹ ч. 3) Самозайнятий 2 000 ₾ 4 000 ₾ 12 000 ₾ МВС
Найм особи без права на працю або використання її праці (ст. 16¹ ч. 1) Роботодавець, за кожного іноземця окремо 2 000 ₾ 4 000 ₾ 12 000 ₾ Інспекція праці
Зміна роботодавця чи сфери без оновлення права (ст. 16⁶) Найманий працівник або самозайнятий 2 000 ₾ 4 000 ₾ 12 000 ₾ МВС
Перешкоджання Інспекції праці або неподання документів іноземця (ст. 16²) Роботодавець від 1 000 до 7 000 ₾ (залежно від доходу або обороту) вдвічі більше, якщо в межах календарного року Інспекція праці
Те саме порушення (ст. 16²) Самозайнятий 5 000 ₾ вдвічі більше, якщо в межах календарного року Інспекція праці
  • Хто саме штрафує, визначає ст. 14 ч. 3: Інспекція праці штрафує роботодавців, а уповноважений орган МВС — працівника й самозайнятого (за статтями 16¹ і 16⁶).
  • Оскарження штрафу не зупиняє його виконання (ст. 14 ч. 3²).
  • Штраф утретє — це потроєний штраф за повторне порушення: 4 000 × 3 = 12 000 ₾.
  • Розмір штрафу роботодавцю за ст. 16² залежить від доходу чи обороту за попередній рік: від 1 000 ₾ для малого бізнесу до 7 000 ₾ при обороті понад 500 000 ₾.

8. Що змінюється у статусі перебування: зміни з 1 вересня 2026 року

Штраф — не єдиний наслідок. З 1 вересня 2026 року (закон № 1803) до закону про правовий статус іноземців додано такі положення:

  • робота без права на працю — самостійна підстава для видворення (ст. 51 ч. 1 підпункт «i»). Якщо в особи водночас немає правової підстави залишатися, видворення відбувається за ст. 51 ч. 1 підпункт «a» або «b» (ст. 51 ч. 4);
  • рішення за цією підставою ухвалює суд (ст. 52);
  • фотографування й дактилоскопія обов'язкові, щойно за цією підставою розпочато розгляд видворення (ст. 53² ч. 1);
  • робота без права на працю — підстава для затримання і поміщення до тимчасового центру розміщення (ст. 64 ч. 2 підпункт «l»);
  • за такими «судовими» підставами добровільний виїзд не скасовує заборони на в’їзд (ст. 63 ч. 2).

Чинний ВНЖ від цього не захищає: норма стосується права на працю, а не підстави перебування. Перевірка можлива на робочому місці (ст. 53³) і в публічних місцях (ст. 53¹ ч. 2). Для обшуку житла чи місця роботи потрібен ордер районного суду, але достатньо згоди роботодавця (або співвласника житла). Якщо справа не терпить зволікання, обшук починають без ордера й звертаються до суду протягом 24 годин (ст. 53³ ч. 1–2). Роботодавця можуть зобов'язати надати документи, що підтверджують законність вашої роботи (ч. 4). Про різницю між перевіркою Інспекції праці та рейдом міграційної поліції див. FAQ «Перевірка на робочому місці: чим вимога Інспекції праці відрізняється від рейду міграційної поліції?». Про рішення про видворення й строки оскарження див. FAQ «Мені винесли рішення про видворення — скільки часу на оскарження й чи зупиняє воно видворення?». Про перевірку на вулиці див. лонгрід «Мене зупинила міграційна поліція в Тбілісі. Хто вони і що вони можуть?».

Ці положення є лише в грузинському тексті закону про правовий статус іноземців на matsne.gov.ge. У російській та англійській версіях їх ще не відображено.

9. Перехідні строки

  • Працівники, зареєстровані в системі трудової міграції (labourmigration.moh.gov.ge), чий статус був активним станом на 01.03.2026, мають отримати право на працю й відповідний ВНЖ не пізніше ніж 1 січня 2027 року (закон, ст. 17 ч. 2²).
  • Самозайняті, які фактично працювали станом на 01.03.2026 (зокрема партнери чинних компаній): санкції застосовуються з 1 травня 2026 року (постанова № 70, ст. 14 ч. 1).
  • Для тих, хто почав працювати після 01.03.2026, перехідних строків немає: правила діють повністю.

⚠ З тексту закону не зрозуміло, що саме станеться з особою з першої групи після 1 січня 2027 року і чи можна працювати без права на працю до цієї дати. Не покладайтеся на пільговий період, не уточнивши в юриста чи в агентстві.

10. Шпаргалка: ваша ситуація й що потрібно

Ситуація Чи потрібне право на працю Що далі
Найманий працівник грузинської компанії, є ВНЖ або D1 Так Подає роботодавець і платить збір. Письмовий договір на визначений строк
Найманий працівник, права на працю немає Так Штраф 2 000 ₾ вам і роботодавцю; підстава для видворення. Спершу консультація юриста (FAQ про юридичну допомогу)
ІП у Грузії, клієнти грузинські Так Подаєте самі, відеоспівбесіда, 200 або 400 ₾
ІП із ВНЖ, клієнти лише іноземні Так (виняток (k) не покриває ІП із ВНЖ) Закладіть дозвіл у процедуру ВНЖ ⚠ практика
Фрілансер без ІП, безвізовий в’їзд, іноземні клієнти Ні Зберігайте докази: договір, рахунки, виписки
Найманий працівник іноземної компанії, живете в Грузії без візи Ні Зберігайте договір і підтвердження, що роботодавець — нерезидент
Віддалена робота на грузинську компанію, у Грузію не в’їжджаєте Ні ((j)) Робота не повинна вимагати присутності в країні
Кур'єр, таксі, гід Неможливо (квота 0) Статус ІП нічого не змінює. Короткочасною роботою це теж не вважається
Разовий проєкт до 4 місяців на рік Ні, але реєстрація до початку обов'язкова Замовник реєструє безкоштовно. Не в закритих сферах
Строк перебування вичерпано Подати заяву не можна Питання статусу й права на працю вирішуються разом; консультація юриста
Біженець або зареєстрований шукач притулку Ні ((a), (b)) Завжди майте при собі підтвердні документи
Постійний ВНЖ Ні Закон на вас не поширюється

Три типові запитання:

«Я вже працюю, а права на працю в мене немає». Робота без права на працю карається як для вас (2 000 ₾), так і для роботодавця. Подати заяву з території країни можна лише за законного перебування (ст. 13¹ ч. 3). Якщо строк вашого перебування вичерпано, статус і право на працю потрібно вирішувати разом. Це випадок, коли спершу потрібна консультація юриста, а потім уже будь-які заяви й звернення до держорганів. Куди звернутися, див. FAQ «Куди звертатися по юридичну допомогу в Грузії?».

«Право на працю є, а роботодавець хоче перевести мене на іншу роботу». Лише зміна посади, зарплати чи графіка нового права не потребує (достатньо повідомити систему про зміну договору). Зміна роботодавця чи (для самозайнятого) сфери потребує. Договір і право на працю краще зберігати разом із ВНЖ.

«Я працюю віддалено на іноземну компанію». Див. таблицю й пояснення в розділі 2: відповідь залежить від того, чи є в вас ІП і ВНЖ.

Як діяти безпечніше. Якщо у вас немає права на працю або ви не впевнені, що воно вам потрібне:

  • не йдіть до Інспекції праці, міграційної поліції чи агентства з самостійними поясненнями, не порадившись з юристом: будь-яке звернення, що містить визнання роботи без права, може стати підставою для штрафу, а з 01.09.2026 і для видворення;
  • не підписуйте папери, сенсу яких не розумієте, вимагайте перекладача;
  • майте при собі документи про перебування та докази винятку, якщо на нього спираєтеся (договір, рахунки, виписки);
  • не продовжуйте працювати без права «поки все не з'ясується»: чим довше, тим більший ризик повторних штрафів (ст. 16¹) і видворення;
  • спершу юрист, потім заява. Куди звернутися по допомогу, див. FAQ «Куди звертатися по юридичну допомогу в Грузії?».

Короткий чек-лист

  1. Визначте свою категорію: найманий працівник, самозайнятий/ІП або віддалений працівник. Від цього залежить, хто подає заяву.
  2. Перевірте, чи підпадаєте ви під виняток зі ст. 1 ч. 4 (розділ 2). Документа «мені дозвіл не потрібен» немає, докази збирайте самі.
  3. Якщо у вас ІП і ВНЖ, віддалена робота на іноземних клієнтів вас не рятує: виняток (k) у вашому випадку не діє. Закладайте дозвіл у продовження ВНЖ.
  4. Якщо у вас постійний ВНЖ, право на працю вам не потрібне (закон на вас не поширюється).
  5. Для роботи за наймом потрібні три речі одночасно: письмовий договір на визначений строк, право на працю та віза D1 або ВНЖ.
  6. Переконайтеся, що ви перебуваєте в Грузії законно або за її межами, інакше заяву не приймуть.
  7. Найманий працівник: подає роботодавець. Самозайнятий: ви самі, з відеоспівбесідою.
  8. Звичайний строк до 30 календарних днів і 200 ₾; прискорений до 10 робочих днів і 400 ₾.
  9. ІП або компанія: потрібна податкова довідка з оборотом не менше 50 000 ₾ на іноземця. Виняток: не більше 3 місяців від реєстрації (а для ВНЖ ще й не більше 3 іноземців та видача вперше; ВНЖ тоді на 6 місяців).
  10. Усувайте недоліки документів протягом 10 календарних днів.
  11. Після отримання права: за кордоном віза D1 протягом 30 днів; у Грузії ВНЖ для роботи протягом 10 днів.
  12. Зміна роботодавця чи сфери потребує нового права. Зміна посади, зарплати чи графіка не потребує.
  13. Подавайте продовження за 30 календарних днів до закінчення.
  14. Самозайнятий: виїзд з Грузії більш ніж на 6 місяців поспіль припиняє право.
  15. Кур'єр, таксі, гід — квота 0. Короткочасна робота до 4 місяців можлива лише з реєстрацією і не в цих сферах.
  16. Штраф за роботу без права на працю 2 000 ₾ (4 000 при повторі й 12 000 утретє) окремо працівнику й роботодавцю. Оскарження його не зупиняє.
  17. З 1 вересня 2026 року така робота — підстава для видворення й затримання. Чинний ВНЖ вас не захищає.
  18. Відмову можна оскаржити в суді протягом місяця, але оскарження не дає права на працю і не зупиняє видворення.
  19. Строк для тих, хто був зареєстрований у системі на 01.03.2026, — до 1 січня 2027 року.
  20. Якщо не впевнені у своєму становищі, проконсультуйтеся з юристом до будь-якого звернення в агентство, інспекцію чи МВС.

Джерела

Посилання ведуть до «Законодавчого вісника Грузії» (matsne.gov.ge).

Закон Грузії «Про трудову міграцію» (doc_id 2806732) — ст. 1 ч. 2 і 4 (сфера дії та винятки), ст. 3 (визначення), статті 13¹–13⁹ (право на працю, договір, умови, порядок, відмова, припинення, повторна заява, короткочасна діяльність), ст. 14 (контролюючі органи), статті 16¹, 16² і 16⁶ (відповідальність), ст. 17 ч. 2² (перехідний строк). Змінювальні закони: № 862 від 26.06.2025, № 1509 від 15.04.2026 і № 1815 (з 01.09.2026):

Постанова Уряду Грузії № 70 від 20.02.2026 «Про затвердження порядку надання права на працю трудовому мігранту та самозайнятому іноземцю» (зведена редакція станом на 09.07.2026) — статті 1–7, 10, 11 і 14, додатки 1–4:

Постанова Уряду Грузії № 520 від 01.09.2014 «Про затвердження порядку розгляду та вирішення питання про видачу ВНЖ» (ст. 3 ч. 4, ст. 5) зі змінами:

Агентство розвитку державних послуг — державний збір за ВНЖ для роботи: sda.gov.ge

Закон Грузії «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (doc_id 2278806) — ст. 51 ч. 1 підпункт «i» і ч. 4, ст. 52, статті 53¹–53³, ст. 60, ст. 63 ч. 2, ст. 64 ч. 2 підпункт «l»:

Закон «Про правовий статус іноземців» також: ст. 15 п. «a» (ВНЖ для роботи видається тому, хто отримав право на працю; а за рішенням Уряду також тим, на кого не поширюється закон про трудову міграцію).

Закон Грузії «Про інспекцію праці» — порядок перевірок і штрафи, що накладає Інспекція праці:

Практика й неофіційні матеріали російською (використано, щоб описати, як процедура проходить фактично, а не як джерело права; частина матеріалів і послуг на цих сайтах платна):

⚠️ Російська й англійська версії не синхронізовані. У російському перекладі закону «Про трудову міграцію» відсутня більшість статей 13¹–13⁹ і 16¹–16⁶. У законі про правовий статус іноземців положення, чинні з 01.09.2026 (закони № 1803 і № 1815), є лише в грузинському тексті. Юридична сила — за грузинським текстом. Перелік документів у розділі 3.4 і порядок видачі ВНЖ зібрано зі змінювальних актів; зведених текстів постанов № 70 і № 520 у базі немає.

Громадянам інших країн. Порядок однаковий для всіх іноземців, але залежно від вашого громадянства можуть знадобитися додаткові документи (наприклад, апостиль або легалізація довідок, переклади, довідка про несудимість). Перед поданням заяви запитайте у місцевої спільноти своїх земляків та в консульстві своєї країни, які саме документи потрібні для вашого громадянства.

Застереження. Цей матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Юридичну силу має грузинський текст закону; російські переклади на matsne.gov.ge відстають від чинної редакції. У вашій ситуації зверніться до юриста.

Схожі питання